2022年，市民宗局以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《焦作市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，持续推动法治建设工作，积极推进服务型行政执法，认真开展各项执法督查活动，依法加强对民族宗教事务的管理，围绕中心、服务大局，贴近基层，服务群众，创新形式，注重实效，较好地完成了2022年度法治政府建设工作的各项任务。

一、加强领导，健全组织。一是党组会多次研究部署，统筹抓好法治政府建设工作落实。将法治政府建设工作纳入局中心工作统筹安排，局党组会上定期听取法治建设工作汇报，对法治建设工作中存在的问题进行研究解决并及时作出指导。二是成立组织，明确职责。市民宗局成立了法治政府建设工作领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人任成员。局长为局法治政府建设总负责人，分管科室负责人为局法治政府建设工作领导小组办公室主任，具体负责法治建设工作。三是各科室形成合力，积极配合抓好工作。

二、加强宣传，提升能力。一是坚持“学”的制度。健全完善领导干部学法制度，制定学习计划、方案，把《宪法》、《民法典》及专业法律列入领导班子和领导干部的学习内容，抓好抓实。安排了法治专题学习教育，为局机关全体干部进行了专业法律法规和《国家安全法》辅导讲课学习，进一步提升了机关干部学法的氛围。二是提升“干”的能力。通过开展法治政府示范市创建活动，全面提升机关全体干部、行政执法人员的法治思维和依法治理、依法行政、依法办事能力，带头尊法学法守法用法，养成“运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定”的思想自觉和行动自觉。三是浓厚“创”的氛围。积极参与市司法局组织的法律宣传教育活动，抓住领导干部这个少数，开展好领导干部学法。在2022年的12.4《宪法》宣传周活动中，积极制作宣传展板，印发宣传资料，及时参与组织各种宣传活动，把法治宣传教育落到实处。四是确保“实”的效果。在三月份开展的民族宗教政策法规宣传月活动中，我们把法治建设工作作为一项重要内容，结合民族宗教工作实际开展经常性的宣传、教育、引导、告知等，充分利用报刊、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传民族宗教领域法治建设工作的动态、成效和经验，及时报道法治建设工作的新思路、新举措、新经验，认真实施普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，确保民族宗教领域法治建设取得良好效果。

三、加强规范，提升效能。一是加强依法行政队伍建设，及时充实执法人员。按照要求积极组织有关人员搞好政策法规学习，按时参加执法证件的申领考试，对新来人员或因工作变动原因没有执法证的人员，及时安排参加每季度执法证件的申领补办，充实执法队伍。二是认真落实行政执法三项制度。2022年11月18日，在全市民族宗教领域行政执法工作视频培训会开展了“以案促提”活动，通过开展“以案促提”活动，实战练兵，使行政执法人员在学习中办案，在办案中提升。规范执法行为，全面落实行政执法公示制度、 重大执法决定法制审核制度 、执法全过程记录制度，完善行政执法程序、创新行政执法方式，加强行政执法监督，建立、落实对全系统行政执法案例指导、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报、重大行政处罚备案审查及监督制度。三是全系统行政执法工作明显变化。从没有开展过行政执法、不具备行政执法资格、执法主体资格不完备，到发现违法案件只知道下通知督导检查而不懂得如何执法，再到能够执法并制作出一套规范的案卷文书，对于我市民族宗教工作领域来说，是一个明显的转变和提升。为了更好提高依法行政能力，先后邀请市司法局依法行政指导科科长程智慧、行政执法协调监督科科长吴永红给系统全体人员进行了“深刻理解行政处罚法 扎实开展服务型行政执法”和“规范执法程序 严格执法行为”授课。通过事例剖析的授课形式，结合自身工作的实际进行了具有实用的、可操性强的讲解与示范，得到了参训人员的一致好评，收到了很好的成效。四是规范执法办案。持续规范“三项制度”的工作流程，细化执法案件文书，增强可操作性。全面实现执法信息清晰度、执法全过程可回溯管理，执法决定合法有效。有效约束行政自由裁量权，提高依法管理与服务充分结合力度，通过规范执法办案流程，不断提升依法行政工作水平。五是加强民族宗教政策法律法规研究，提升民族宗教法治建设体系能力。认真研究制定规范性文件，特别是注重发挥法律顾问的的作用，让其积极参与有关治理及法治建设工作。六是注重解决行政执法方面群众反映强烈的突出问题。杜绝行政执法不作为、乱作为现象，通过严格规范公正文明执法，营造公平公正、公开透明的法治环境，提升群众满意度。

四、加强优化，提升水平。按照省市有关精神，持续深化“放管服”改革，不断健全公平竞争审查工作机制，聚焦突出问题和短板弱项，提升营商环境建设水平。一是开展“最多跑一次”改革规范提升年活动，大力提升不见面审批事项占比、即办件占比和时限压缩比例，清真食品生产经营许可证等政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”，实现政务服务事项网上可办率90％以上，不断提升群众办事体验感、获得感和满意度。二是通过“双随机、一公开”的平台，通过对清真食品企业、商户的抽查检查，净化清真食品市场，使群众能够吃上放心的清真食品。

来源：市民宗局